看怎么理解了：
规范角度，防水层施工之后肯定要有保护层，这层膜是必要的；
设计角度，有些设计师喜欢采用薄膜作为砼保护层之前的一道防水保护，但是施工单位经常是直接省略的，一是麻烦，二是费用，三是这层膜本身也容易破损，还得保护它，也保护不好。
材料角度，有些厂家的卷材出厂时自带一层保护膜，这样的话，您说的那层薄膜就“可以”省略了，虽然概念上是投机取巧，但是意义上说得通，许多施工者也是这样解释，为什么你懂的。
最后说点个人看法，聚乙烯丙纶这种材料总是出各种问题，材料自身也有、工艺也有、施工也有，所以现在普遍不太偏好，个人不推荐。当然，如果触犯了您的个人喜好，可以忽略我的话。