一般来说，市政的工程多是长施工距离，比如修路或对人行道路的地回砖铺设等；或是少工答程量，多施工地点，比如新建一个标识牌，维修一批市政基础设施等。
这样就造成了施工方在购进材料后一般要集中堆放到某1处仓库或场地，而在施工过程中要从这个固定的仓库或场地把材料运送到施工现场，由于材料进场的时候施工单位就已经支付过1笔材料的运输费了，而在施工过程中还需要进行再运输，这样就产生了二此费用。
还有施工机械也是同样的情况，有些施工继续运输不便，而施工过程中还必须采用，这样重复运输施工机械也是属于这个情况。
还有一种情况是由于施工场地的限制，工程不能一次性完成，当在此地施工完毕一段时间后，再次回到这个场地施工，这样也会产生“二次转运费”。
“二次转运费”是由于市政工程的特殊性质而多次，重复产生的材料倒运或机械运输的费用。