在原有的住宅上重新建造房屋

个人感觉如果是农村住房的话，只要村里不阻止，盖房子应该是内没问题的。。在城容市的话，只要不影响市政，应该也没问题；至于内部矛盾，那就看你大伯不签字的原因了，如果是不想拿钱就好解决了。。。其他的原因最好是内部协调了，毕竟是改善老人的居住环境，是好事啊。