元朝是异来族，他们又不懂汉人自那套！汉人是宰相分权，群相制度！设立州县，元朝搞不来，只能搞自己那套，手段还不高，你只要看看元朝有多少个皇帝死于非命就知道了。
至于清朝的军机处，要从明朝说起，明朝朱元璋废了宰相，设立六部，所有宰相的活自己干，但是到了朱棣时期不行了，朱棣干不了那么多活，于是他就设立了内阁，帮自己干活！一开始内阁的官衔也很低，但是官低权利大啊！百官都要听内阁的，内阁的首府被人们自动当成宰相，而且朱棣一死，后来的皇帝觉得应该给内阁这些实权派以相应的官位，于是让内阁兼任了一些高官，这样内阁就很厉害了，后期甚至皇帝罢工，内阁也能把事情做好！
清朝早期也沿了明朝的内阁制度，但是很快就发现不行，这些阁老些太牛逼了，把皇帝架空，这怎么行？？于是，清朝皇帝把内阁架空，但是宰相的事情还必须有人做啊？他们就另外设立了个军机处，军机处是从百官里临时抓人来处理宰相事物，只是个打临工的，要撵你随时可以撵！也就是说有人干宰相的事，却没人任宰相的官，清朝为了集中皇权也算绞尽脑汁……比如皇帝要重用哪个人的时候，比如林则徐，或者左宗棠，一般都是兼军机大臣……大家就知道这个人现在很受宠……