预算定额的编制原则：
1)平均水平原则
2)简明适用原则
预算定额的编制依据
1、编制预算定额的主要依据包括：
定额、规范类
1)现行的劳动定额、材料消耗定额和企业定额等。
2)现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程、建设工程工程量清单计价规范等。
图纸、资料类
1)已选定的建筑装饰工程施工图和通用标准图。
2)成熟推广的新工艺、新技术、新材料、新结构。
3)施工现场测定资料、实验资料和统计资料。
价格类
1)人工工日单价
2)建筑装饰材料单价
3)机械台班单价
预算定额的编制步骤
准备工作阶段
1)根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示，由定额主管部门主持，组成编制预算的领导小组和各专业小组。
2)拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定额的编制原则、水平要求、适用范围、项目划分以及预算定额表格形式等等。
3)调查研究，收集各种编制依据和资料。广泛收集编制预算定额所需要的各项统计资料。
4)取得编制预算定额的基础资料。通过实验和现场观察分析，编制砂浆、混凝土、配合比表、建筑装饰材料损耗率表等基础资料。
编制初稿阶段
1)确定编制预算定额的实施细则，包括确定编制预算定额使用的表格及编制方法;统一计算口径、计量单位和小数点保留位数的要求;统一预算定额中名称、措辞、专用术语，简化字要规范，语言表达要简练;确定预算定额各部分的工日单价、材料单价和机械台班单价。
2)对调查和收集到的资料进行深入细致的分析研究，整理出可用的数据。
3)按编制方案中项目划分的规定和所选定的典型工程施工图，计算工程量，并根据加权平均的各项工程量取定消耗量指标，计算预算定额单位分项工程的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。
4)测算定额水平。预算定额编制出征求意见的初稿后，应将新编定额与原定额进行比较，测算新定额的水平，并分析定额水平提高或降低的原因。
测算新编定额的水平
第一种、对新旧定额的主要项目逐项对比分析，测算新定额提高或降低的程度。
第二种、通过编制建筑装饰工程施工图预算来测定水平。即采用同一套建筑装饰工程施工图，用新、旧定额分别算出工程造价后进行对比分析，从而达到测算新定额水平的目的。
第三种、用新定额分析出的某建筑装饰工程的用工、用料、使用机械台班数量，与施工现场实际耗用工、料、机械数量进行比较，分析新定额所达到的水平。
审稿定稿及报批阶段
审稿工作的主要内容包括：
1)文字是否通顺和简明易懂;前后内容是否连贯;各种数据是否准确无误；
2)经过审核的定稿初稿，连同定额编制说明和送审报告，报送主管机关审批。
建筑装饰工程预算和报价编制得准确与否，直接关系着业主资金的准备和工程能否顺利预期完成。因为装饰工程不同于土建工程，其档次不同，价格变化较大，造价总值差异也大，因此，编制装饰工程预算或报价时，尽可能做到设计方案明确，采用材料选定，施工图纸齐全，这样，编制出来的装饰工程预算或报价才能控制造价，否则很难保证不突破投资。