有硬性的相关规定。
听你所说，你的住房是应该按规定做保温的。
你的住房在内二楼，一容楼是不住人的，一楼的顶棚没有做保温（也就是说你住房的地面楼板下面没有做保温），是这样吧？如果是这样，那么你要看一楼有没有门窗封闭（把一楼所有的门窗关起来后是不是就和室外没有连通了）-如果一楼是没有封闭的，就可以要求在你住房地面楼板下增加保温；
这种问题可以向物业提，也可以向开发商提（不管向谁提，这种问题最终出面来解决的肯定是开发商），建议先提向物业-如果物业不受理或没解决，则再找开发商。
就算架空层做了保温，出现下水管冻住的问题也可以找物业或开发商。
有一点提醒你：估计你这就算给做了保温，人体感觉还是会一点都没有改善或，因为不能对保温的效果寄以高的期望，现在建筑市场上采用的保温设计、保温材料、保温施工又有哪个是真正做到合理合格有效的。
建议：1.提出保温的问题及要求，但以最终接受经济补偿为目的；
2.要求解决下水管被冻的问题，以常规气候中下水管不会被冻为目的。
另：请记得不要让此事影响心情，心境-是决定生活质量的最主要因素。
祝：生命愉悦！冬月沐暖！来自：求助得到的回答