不是违法，属于违规行为，因为中国各地区的集体供热条例内都有相关规定，私自不得扩大暖气片、加装循环泵等。
以黑龙江省推行的供热条例为例，根据《黑龙江省城市供热条例》第二十五条 用户不得有下列行为：
（一）擅自连接或者隔断供热设施；
（二）擅自增加或者减少供热管线或者散热器；
（三）擅自安装热水循环装置或者放水装置；
（四）擅自改变热用途；
（五）其他损害供热设施或者影响供热质量的行为。
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家住广汇小区张先生称自家暖气不热，采访中记者发现，小区许多用户私自改装地暖的用户正常供暖，而采用暖气片的用户则反映不热，供热部门介绍，私自改装地暖影响供暖系统，导致循环不畅。
“由于私自改装地暖的用户较多，影响了供暖系统的运行，所以没有改装的用户会明显感受到家中暖气不热。”供热部门工作人员说道。记者了解到，用户在改装地暖前，要提前向供热部门申请，若私自改装，供热部门对其会有一定的惩罚。热力部门工作人员于先生告诉记者，用户要做好监督义务，杜绝私自改装地暖的用户。
据热力部门介绍，禁止用户私自改装供暖设备，因为这样会破坏供暖系统的正常运行，每年的供暖季前期，用户应该相互监督，发现私自改装地暖的用户应提前向供热部门反映。据悉，一些私自改装地暖的用户，没有找专业工作人员，不会考虑如何安装才能不破坏供暖系统的运行，更不了解供暖系统的相关专业知识。
广汇小区中，一些私自改装地暖的用户就破坏了供暖系统的正常运行，一些地暖用户供暖设备位置较低，利于暖气管道中热水的循环，再加上加密设置更利于保温，但对于其他的用户，则不利于管道中热水的循环，再加上保温效果不好，用户就会明显感受到供暖温度不高。
参考资料来源：黑龙江省人民政府网――黑龙江省城市供热条例
参考资料来源：人民网――私改地暖 热了自己冷了邻居