那是因为就近的岗位已经被占满了；就近就业是模拟市民选择就业途径的第一要素，打个比方比专如属家门口有一家高污染化工厂，离家很远却有很舒适的岗位，市民肯定选择前者。
还有每种产业（服务业工业商业）吸收的不同人群的百分比不同，比如有一栋10000岗位的高商业楼，它最多只能吸收2000低收入人群就业、6500中收入人群就业和1500高收入人群就业，百分比大致参考：
（百分比从左到右是低中高收入人群）
低服务：100%、0、0
中服务：68%、27%、5%
高服务：62%、30%、8%
高污工：100%、0、0
制造业：50%、45%、5%
高科技：10%、80%、10%
中商业：40%、50%、10%
高商业：20%、65%、15%