2007年全国各地开始数字电视整体转换工作，实现发展的第一阶段：广播式数字电视业务。通过第一阶段广播式数字电视节目业务的运营，广电网络确立了主营业务的品牌，建立并完善了业务服务运营平台， 发展了一定规模的机顶盒用户；建立了统一的用户管理和收费系统。但数字电视整体转换结束后，经过实际用户回访调查，用户对数字电视的满意程度却不高，用户已不满足于被动的收看电视节目，还希望能够通过手中的遥控器来选择与众不同、更加符合个人爱好、更具深度的信息，这就是个性化、专业化、多样化。在这个背景之下，互动电视、宽带业务，其它增值业务应运而生，广电网络的发展正进入第二阶段：开展宽带业务、互动增值业务。要开展这些宽带、互动增值业务就会涉及到双向网络改造、设备选型等一系列问题。 1、建设可运营的双向网络 1.1 广电双向网络建设的紧迫性 广电网络原有以同轴电缆辐射的片区接入网仅用于广播电视的单向传送，而不能实现数字电视节目下发和互动业务的上传，更不能实现其它以宽带网为媒介的宽带业务。应充分利用三网融合这一有利条件，快速实现由传统的模拟广播电视网络全面向数字化双向网络转变，实现从单一的电视播出机构向全面的数字电视业务、互动业务、宽带业务和增值业务运营商的变革，在最短的时间内建设完善数字化双向网络平台的建设，并开发出具备竞争力的业务内容，建立良性的运营模式，具备多业务运营的能力和资本。 1.2 双向网建设原则 数字电视是有线电视秉承传统电视的新一代的媒体业务方式， 它并不是一个模拟到数字的简单转化，而是从根本上颠覆传统的模拟播出模式，实现数字电视、互动节目、宽带接入、增值业务的全业务运营网络。据此，数字电视网络的关键是内容平台、高带宽双向传输网的建设和后台运营模型体系的建立。为保证吉林广电网络具备在与行业内的竞争和业务网络的先进性，双向网络的建设必须秉承以下原则：（1）成本最优化。（2）符合有线电视广播机制。（3）高带宽。（4）高可靠性。（5）传输距离远。（6）支持各种组播协议。