什么样的房子只能用不能买卖

这种房子属于集体产权，行业内被称为“小产权房”。听你所述,政府的做法有些不符合情理，中回央并没有这样的政策答。房子虽然不能买卖，但是在没有合理理由的情况下是不能收回的。除非国家有什么大的工程（建飞机场~电站等）政府收回是可以的。前提也必须有新建房分配以后。