您是问法律依据吧？
《财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的回通知》（财税答〔2009〕157号）规定：“自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。”
出台的经济背景，简单说――2009年“五年改两年”，是为了应对经济危机；2010年“两恢复到五年”，是为了抑制高房价。