由专业监理工程师根据监理规划编制，总监理工程师审批。
在监理规划指导下，在落实了各专业的监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件。它起着指导监理业务开展的作用。对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。
作用
1、对业主的作用:业主与监理是委托与被委托的关系，是通过监理委托合同确定的，监理代表业主的利益工作。监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。一份详实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。
2、对承包人的作用:
1)承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。
2)监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。
3)促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。
3、对监理的作用:
1)指导监理工作，使监理人员通过各种控制方法能更好地进行质量控制。
2)增加监理对本工程的认识和熟悉程度，针对性地开展监理工作。
3)监理实施细则中质量通病、重点、难点的分析及预控措施能使现场监理人员在施工中迅速采取补救措施，有利于保证工程的质量。
4)有助于提高监理的专业技术水平与监理素质。
①已批准的工程建设监理规划;
②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料;
③施工组织设计。