一般，供热管道改造费不向用户收取。
按照《住宅专项维修资金管理办法》，应当由相关单位承担供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等设施设备的维修、养护的费用不得从住宅专项维修资金中列支。
举例，自2008年以来，北京市开始对老旧供热管网分期、分批实施改造。根据规定，市区两级财政承担改造费用的50％，供热单位承担改造费用的50％。
举例，根据山西省发展和改革委员会（晋发改价监函【2017】785号）《关于严格执行供热供气供水供电等住房配套设施收费政策的提醒告诫函》的有关规定和要求，严禁供热企业及施工单位向居民收取与“暖气集资费”性质类似的费用；严禁房地产开发企业向新建住房购房人收取供热、供气、供水、供电等配套建设费。
扩展资料：
根据《陕西省物价局关于印发清洁能源供暖价格政策实施意见的通知》
落实管网建设收费政策。严格执行“一价清”规定，建筑红线内的供气供热管网设施，建设费用纳入房价，不得在房价外另行收取；
属于老旧小区改造的，按照“受益者付费”原则公平分摊；建筑红线外的供气供热管网设施不得将建设费用以“碰口费”等名义向用户和其他市场主体收取；
参考资料：
人民网――关于小区区域供热改成集中供热管网接口费问题
人民网――北京：已累计改造1950个老旧小区供热管网
人民网――太原市供热管网维护管理费标准被废止
西安市人民政府――西安市物价局关于转发清洁供暖价格政策实施