新加坡从花园城市到花园中的城市这是什么概念

花园城市 是 花园修饰城市，说明他还是一个城市。只是城市包围花园的存在。
花园中的城市 意味着花园包围城市，说明整个城市都花园化了，有绿化进一步升级的意义。