小区内空地改建房屋业主不同意是否能合法建成

不合法，不符合《物权法》第七十六条，该条规定：“小区改建、重建需经业主大会决定，且业主要三分之二和专有物权三分之二以上通过”，你们小区要改建、重建，首先要成立业主委员会。更何况你们没有业主委员会。