不可以
除了少数保温材料（如喷涂硬泡）之外，保温材料之上是不能直接做防水的，需做找平层。追问粘在挤塑聚苯板上可以吗？追答可能您没明白我的意思，防水层最重要的依托就是一个【坚实、平整、无污染】的【基层】，做在这样的基层上，才能确保施工质量，也就是防水效果。
您说的岩棉板、挤塑板属于保温板材，是块状材料，拼合的再紧密毕竟也不是一个整体，这是强调【整体性】；【粘接性能】上直接这样施工也不看好，（板材上粘不牢）所以不推荐。
反之是完全可以的，【卷材在下，保温板在上】，这是允许的，也是常用的做法，是否采用自粘看实际需求（比如现场禁止动火），防水施工完注意及时保护就好；
【保温在下，防水在上】的情况确实存在，多出现在大型厂房钢屋面，只不过这是岩棉板采用螺栓固定，卷材采用热焊和空铺配合固定，一般住房不涉及这种情况，所以不讨论。