1、出让一般指国有土地出让。国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权版在一定年限内让与土权地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
2、土地划拨一般指土地使用权划拨。
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。
扩展资料：
土地使用权划拨的对象：根据国家有关政策，目前，对国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地，继续采用划拨方式供应。
国有土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
参考资料：百度百科―国有土地出让
参考资料：百度百科―土地使用权划拨