您的问题看起来简单但真找规范依据还真难。看《抗规》GB50011-2010第3.5章节和其他各章对不同结构型式的抗震措施要求、平法图集等，可以发现:
1.抗震设计由结构体系来保证。判断构件是否为抗震构件，先要看该构件是否属于“抗震结构体系”的一部分;再就是要看是否需要“抗震截面”验算;
2.一般情况下，次梁和板，不参与抗震计算，也不需要抗震截面验算，也就是说不属于抗震体系的主要构件，也就不是抗震构件了(如框架结构中纵筋锚固锚固长度是la而不是lae、箍筋不需要加密等);
3.特殊情况:板柱体系中的“板”、考虑竖向地震下的“挑梁、挑板”等，因参与抗震计算和需要抗震截面验算，应该就是“抗震构件”了。