一条没电的电线与一条有电的电线相靠近为什么没电的电线对地有电压

不是绝缘复皮的原因。

绝缘制皮只是表示其电阻率高，导电性很差，绝缘是说阻碍电子的传播并不会阻碍电场。

而你说的有电的电线和没电的电线靠近，此时没电的电线上会产生感应电荷。然后此时没电的电线与地面之间就有电势差了。