看看当地有没有类似的这个文件 对于不达标可以申请退费的
（各地温度标准专不一属样 有的是必须达到18℃ 有的是不得低于16℃）
再有 自己先检查下设施 自己改动过的供暖公司是不予承认的
以西安市城市集中供热管理条例为例
第二十条采暖期内，室内供热温度应当保持在18℃±2℃，不得低于16℃。
用户对供热时间、温度有特别要求的，应当与供热企业或者热交换站管理单位约定。
第二十一条 由于供热企业的原因，造成室内供热温度低于规定标准或者约定温度的，供热企业应当及时采取措施，保证供热温度达到规定标准。
第二十二条 对于采暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的天数，供热企业或者热交换站管理单位应当按照双方确认的实际未达标天数，向用户核退用热费，并按照供热合同约定承担违约责任。