从法律效果上来讲，房屋征收决定做出之时，便等同于房屋已被征收，从法律上判定房屋征收的时间便是以房屋征收决定做出之日起起算，至于是否实际开展征收工作，并不影响房屋被征收的定性。根据《土地管理法》第四十五条 规定，征用下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。 特别提示：如果认为补偿不合理，一定不要签订任何补偿协议，可以通过申请复议和行政诉讼等法律程序争取提高补偿，律师需要到政府各个部门去调取立项审批、规划许可证，征地批文等信息。对项目用地的审批、立项、规划等方面进行审查，通过法律规定的复议或诉讼程序以及通过与政府相关部门协商的方式，争取提高补偿标准。请致电律师详细告知具体怦情况才好帮您进一步分析并给您做出专业解答，李丽娜律师，北京专业征地拆迁律师。曾经办理了全国各地大量的征地拆迁案件，致力于保护被征收人合法权益，在法律范围内为被拆迁人争取利益最大化。