开发商用的腻子不合格,未铲掉直接在上面刮腻子,造成墙皮脱落责任归谁

这种情况很常见的。要严格划分责任很难，就算找开发商也不一定有结果。回
正常情况下施工人员答会告知业主，这种需要铲掉并用（强固、固墙宝）之类的材料加固之后再施工腻子粉，但是需要一些费用。如果这时候业主不在或者不关心再或者抱着侥幸心理不愿意处理，就容易出现这种情况。如果是铲了但铲不掉，就可以找开发商。
所以建议业主在装修前多跟施工人员沟通，能减少很多后期的问题。