5月出台的夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行法明确规定了对门窗节能改造的补贴方法：第五条补助资金使用范围：（一）建筑外门窗节能改造支出；（二）建筑外遮阳系统节能改造支出；（三）建筑屋顶及外墙保温节能改造支出；（四）财政部、住房城乡建设部批准的与夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造相关的其他支出。第六条补助资金将综合考虑不同地区经济发展水平、改造内容、改造实施进度、节能及改善热舒适性效果等因素进行计算，并将考虑技术进步与产业发展等情况逐年进行调整。2012年补助标准具体计算公式为：某地区应分配补助资金额＝所在地区补助基准×∑（单项改造内容面积×对应的单项改造权重）。地区补助基准按东部、中部、西部地区划分：东部地区15元/m2，中部地区20元/m2，西部地区25元/m2。单项改造内容指建筑外门窗改造、建筑外遮阳节能改造及建筑屋顶及外墙保温节能改造三项，对应的权重系数分别为30%、40%，30%。而在不改动原基础结构的情况下下，可以通过更换门窗来进行改造，已有相当实例：旧钢窗不拆升级为复合节能平开窗，是企业联合科技单位专门对既有房屋门窗保温、节能、防噪音等进行科研开发的科技新技术，在大学、医院、部队和民宅等节能项目改造中得到广泛应用，复合节能平开窗具有良好的气密性、水密性、抗风性、保温性、隔音性等优良性能，已获取国家多项专利若连门窗都不更换，那只有简单地在门窗玻璃表面贴膜或刷节能涂液，但这样仅仅能够有效降低通过玻璃传递的热能，而型材的问题仍然未解决，此方法是不可行的