因甲方施工手续不齐全导致工程停工停工损失该谁承担

不知道你是否与甲方签订合同，合同是否按2006年国家建设工程施工合同（范本）内形式签订的容，如果是的话，应该有相关的条款说明你在这种情况下的双方责任。如果你没有签订合同，或合同相当简陋的，那就根据实际情况来判断了，不过建议你尽快找律师帮忙了。

很简单 如果签订了合同 那么一定是甲方的责任

当然是由过错方即甲方负责任。