公建房非住宅房区别

公建房要看产权是国家的还是单位或集体的。
我国的房屋性质分两种：住宅和非住宅，就是说房屋除了住宅性质外的都统称非住宅。
你提的两个名词不是一个概念，一个是权属范畴，一个是房屋使用性质范畴。