施工人员流动性大，交叉作业，管理混乱。建筑工程一般都要经历基础、结构、回设答备安装调试和装修四个阶段。因此，各工种人员常处于分散流动状态，特别是到施工中后期，结构和设备安装施工人员交叉作业，设备调试和室内装修工种交叉作业。由于工程量大，往往由几家公司同时承建，若在建工程不加强对施工人员的消防安全教育、统一指挥、调度生产极易发生火灾事故。施工人操作，违规施工，是引发火灾的重要因素。
火源管理不规范，防火安全措施不到位。由于施工现场做饭、熬沥青、使用电炉子、烘烤取暖等需要使用明火及电焊作业，易产生飞火引发火灾。电源管理不善，电线乱拉，用电器乱接，电气线路超负荷，易引发电器火灾。施工现场消防器材设备设施配置不符合要求，甚至许多工地未配备消防器材设备设施
临时建筑物多，耐火等级低。在建工程工棚、仓库、食堂、宿舍等临时建筑大多采用竹子、木材、油毡、塑料等可燃材料，这些建筑材料耐火等级低，同时施工的脚手架和安全防护物也常用可燃材料制成，施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品临时堆垛。