我们开发的项目规划批的是综合商业1楼是商业上面能建公寓吗

应该是可以的，只有建筑防火规范和商店规范比较明确，公寓的话只能参考办公规范或者宿舍规范，没有明确的相关公寓的规范。只建一层商业不经济吧。