为什么天津市的供热收费暖气报停要收20%的热能损失费

20%的基础费其实就是热量损失费，开始时是针对那些个蹭热的人的。问题是停止供热的住版户，他家热量是哪来的权，是邻居家传导或者说辐射过去的那么邻居家的温度肯定会受到影响。
我家住六楼（顶楼）。隔壁家停止供热了，我家原来始终是经常保持在20度以上。现在是经常在20度一下。原来是、前、后、房盖三个冷面，现在隔壁的墙也是冷面，变成4个冷面。供热部门把损失解决了，我的问题怎么解决！？
我交的也是标准的供热费。
供热部门的人竟然说、我的问题不是问题，没法解决！
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