本题不妥之处如下：
1、资金落实不到位。工程造价3450万元，只落实2600万元。
2、擅自改变招标方式。相关部门批准是公开招标，自行确定为邀请特定单位参与投标，即将公开招标擅自改变为邀请招标。
3、编制两个标底，对投标人实行差别待遇。每个项目只能有一个标底。本项目编制两个标底，分别用于本地单位和外地单位，既违反一个项目只能有一个标底的规定，又违反不能对投标人实行差别待遇的规定。
4、投标文件签署不当。投标文件只能是法定代表人或委托授权人签字或盖章。本项目的一个投标人的投标文件由项目负责人签署文件，不符合规定。
5、投标文件签署不当，但依然通过资格审查，不妥。由项目负责人签署投标文件，不符合规定，自然不能通过资格审查。
6、只剩2家投标人，依然开标，于法无据。相关法律法规规定，投标人少于3家的，不能开标。
7、招标人拒收文件不妥。该投保人递交的第2份文件是第1份文件的补充文件，并不是递交的第2份完整的投标文件。因此不能拒绝接收。
2019年6月25日 星期二