开辟城市"空中花园"的限制因素主要有：屋面荷载（承重）、防水层遭破坏。
【建设"空中花园"主要注意三个方面问题】
一、承重
1、动荷载（临时荷载）：由积雪和雨水回流，以及建筑物修缮、维护等工作产生的屋面荷载。
2、静荷载（有效荷载)：由屋面构造层、空中花园构造层和植被层等产生的屋面荷载。
3、轻型空中花园：建筑受屋面本身荷载或其他因素的限制，不能进行花园式空中花园时，可进行轻型空中花园。建筑静荷载应大于等于100kg/m2。
4、重型空中花园：新建建筑和现状建筑根据允许荷载和防水的具体情况，可以考虑进行重型空中花园，建筑静荷载应大于等于250kg/m2。
屋顶负荷量有限,尽量少使用高大有主根的乔木，若要使用重大的乔大，种植位置应设计在承重柱和主墙所在的位置上，不要在屋面板上,还应该注意的就是屋顶的种植土是采用空中花园专用的轻质土壤。
要特别注意在城市的空中花园中，应少建或不建亭、台、楼、阁等建筑设施，而注重植物的生态效应。
二、防水
防水是作空中花园的基础工程，若防水做不好，事后的修补就会变得很复杂，而且将投入将更多。
防水是空中花园安全工作的核心,防水工程质量与设计、施工和材料三方面都有密切关系。材料为基础，设计为前提，施工为关键。
三、阻根
植物的根系相当强大，如果建筑物屋面有裂缝，根系就会沿裂缝钻入，造成防水层的破坏，从而出现房屋漏水。
草类植物的根系相当发达并且穿透力较强，对防水层及结构层的破坏不亚于灌木和乔木。
所以做空中花园时选用符合标准和条件的阻根膜是保护防水层不被破坏的关键。