在开国大典前夕，三野第二十二军就开始对舟山群岛的敌人展开过攻击战。
在1949年11月3日，三野第二十一军六十一师曾发起过定海(即舟山群岛)战役。
由于敌人的负隅顽抗，以及解放军对登岛作战的估计不足，导致解放军在攻击舟山外围的登步岛时，遭到敌守军、援军和海空军的联合反击，被迫撤出战斗。
两支部队的登陆战，都受到了一定的伤亡，但是，这为第二年再次发起的舟山群岛战役做了铺垫，使解放军也慢慢掌握了渡海作战的经验。
舟山群岛位于浙江杭州湾外东海之中，由舟山本岛、岱山、长涂、普陀、桃花、六横、登步、金塘、大榭等400多个岛屿组成，总面积1200平方公里；其中舟山本岛为最大，面积达523平方公里，是浙江省的重要港口，巨型海轮可自由进出，各水道均有浮标，利于航行，也是海军良好的基地。
舟山本岛多山峦，其中以五雷峰、老虎山、茅头尖、竺家尖等山海拔最高，约达500米左右，可俯瞰附近海域。舟山群岛既是中国海上航行的要冲，又是沪、宁、杭地区的海上屏障，历来就是军事战略要地。侵华日军和国民党军先后在此进行了多年的经营，在舟山本岛和岱山岛筑有飞机场及海军基地。
渡江战役和上海战役以后，国民党驻守江浙和上海一带的部队在人民解放军的强大攻势之下，纷纷逃到了舟山地区，并组成了以原上海防卫司令石觉为司令的“舟山防卫司令部”。
为了继续和解放军对抗，国民党军打算将舟山群岛作为控制长江口和封锁、扰、反攻大陆的重要军事基地来经营。
蒋介石看重舟山群岛，不仅仅是想把舟山群岛作为部队撤退的一个中转站，而是另有目的。蒋介石心里十分清楚，解放军没有海军和空军，所以他要利用这一弱点，控制舟山群岛，利用这些岛屿的特殊地理位置使之成为控制长江口并扰大陆的理想基地。
早在1949年7月，解放军第三野战军和华东军区根据中共中央军委的有关指示，决定由二十二军和二十一军六十一师担负渡海作战、解放舟山群岛的任务。
二十二军接受任务后，根据舟山群岛的地理条件和敌优我劣的现实情况，确定了首先逐次攻占外围岛屿、然后再攻占舟山本岛的作战方案，部队很快就攻占了大榭等岛。
三野二十二军攻克大榭等岛以后，敌人又重新组织力量，妄图长期据守舟山群岛。为此，敌人将七十五军整编为两个师，另把一○二师归其建制，八十七军也整编为两个师，加上杂牌部队，总兵力达七个师60000人。舟山防卫司令石觉对各岛作了巡视，督促前沿加设防御阵地。
根据这些敌情，军首长向兵团领导建议，在不增加兵力，又无海军配合的情况下，最好逐岛攻夺，先打金塘岛，然后各个击破，最后攻占舟山本岛。
金塘岛位于舟山本岛西海面，是舟山群岛的第四大岛，三面都是山，站在东面山峰上，可俯视定海城关，有沥港等较深的港湾可停靠舰船。
金塘守敌为国民党第七十五军一○二师及军属炮兵营，共3500多人，该岛是舟山本岛西部最大的外围据点，岸上的敌人按照舟山防卫司令部副司令周喦“死守金塘”的指令，昼夜在海岸、山地和海堤上构筑工事。
在大浦口、柏塘到大小泥湾等重要地段，平均每隔10米就有一个地堡。另外，在纵深的山腰和山顶又构筑了许多明碉暗堡，在滩头还增设了木桩、鹿砦、铁丝网等障碍物，为阻止解放军登陆，他们想尽了一切办法。
金塘与大陆之间相距2226海里，海平面犹如一片开阔地。要渡过这2226海里的海峡，剿灭岛上的敌人，必须以最快的速度进行登陆，如果速度慢的话，后果将不可想象，所以登陆是关键。
为了达到快速登陆的目的，解放军不仅从浙江省，还从山东、江苏、安徽等省，共征集了600多艘船只，但很多船只运抵海岸时便已损坏，经过整修、改装，能用的有300多艘，可载一个加强步兵师。
为此，二十二军汲取大榭岛作战的经验，强化航海训练，举行步兵抢滩登陆和步炮协同作战等综合演习，基本上达到了船自为战、组自为战、密切协同、主动歼敌的要求，还锻炼了战士们的心理素质。
一切准备好之后，二十二军指挥部就下达了作战命令：10月2日至5日攻取金塘。
具体部署如下：六十六师及六十四师一九○团共4个团为登陆突击梯队，六十五师一九四团为预备队。
1949年10月1日，二十二军军长孙继先、政委丁秋生号召全军战士继续发扬不怕牺牲的精神，要以最快的速度登陆，进而剿灭金塘上的敌人，用崇高的革命热情去祝贺新中国的诞生。