县域经济要唱大戏福州市构建经济梯度发展格局述评 本网讯 作为一个省会中心城市，怎样摆布自己的经济工作？如何确定中心城市、次中心城市和县域三个层次的发展战略？ 当“十五”计划的宏伟蓝图即将展开紧张实施的时候，一道绕不开的发展新课题摆到了福州市决策者的面前。全局需要和个体优势相结合―――这是福州市在破题中的落笔之处。 棋子落处正是优势所在 “九五”期间，福州市国内生产总值平均每年增长16．65％，2000年达到1003．31亿元，成为国内生产总值超千亿元的第六个省会城市。在如此庞大的基数上，如何进一步垒大福州经济总量？单靠日趋饱和的市区及市本级经济增长显然不够。潜力巨大的县域经济进入了决策者们的视线。 福州市所辖各县（市）区地理位置、基本条件、交通状况、经济基础各不相同在发展中心城市和县域经济的工作中，不可能依照统一模式、同一途径，只能因地制宜，突出特色。 不同的资源，是形成县域特色经济的前提条件。“九五”以来，福州市陆续出台一大批扶持县域经济发展的优惠政策，各县（市）区在发展特色经济方面主动探索出了许多成功的路子。鼓楼区依托省会政治、金融、科研、文化中心的优势，以实达科技城和洪山科技园、福州软件园、福建留学生人员创业园“一城三园”为龙头，在加快高新技术产业发展和发展高档次的商贸业上频出大手笔；闽侯县借助以东南汽车为龙头的双福工业走廊，几年间建设成为我省重要的汽车工业基地。“特色规模产业”，带来了“九五”期间福州县域经济的日益壮大：福清市名列“全国百强县”第14位，长乐、闽侯、连江、罗源、闽清等县（市）纷纷跻身全省经济实力十强、经济发展十佳县（市）行列。 文章做在“结合对接”上 独木难成林。要使县域经济尽快融入全市经济的发展大局，关键在于做好结合与对接工作。 在刚刚制订出来的“十五”计划中，福州市明确提出：今后五年将大力发展以各类高新技术产业园区和福清融侨开发区为主的电子信息工业基地。2005年，规模以上电子工业增加值计划增长至135亿元，年均增长16％；以闽侯东南汽车为主的汽车制造业及配件生产工业基地，包括汽车工业在内的机械工业增加值计划增长至100亿元，年均增长25．6％；以长乐两港工业区为主的纺织工业，增加值计划增长至170亿元；以闽清陶瓷为主的新型建材业，将从2000年的46亿元增加至76亿元；以连江、平潭和福清为主的海洋水产生产基地，预期“十五”期间水产品深加工品的比重每年增长10％以上，至2005年水产品加工产值达85亿元；以罗源为主的食用菌和花卉生产基地，建设集生产、销售、科研和旅游于一体的综合性花卉市场；以永泰和平潭为主的山海旅游特色产业基地，力争实现2005年国际旅游创汇2．5亿美元，国内旅游收入达50亿元。同时，在优先抓好县级大城关建设的基础上，集中抓紧福清龙田镇等12个县域次中心镇和长乐金峰镇等18个特色镇建设，使之成为具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。 无论是扩展中心城市，还是发展县域特色经济，最终目的都是为了从整体上做大福州经济。为此，福州市提出要进一步深化区域内部产业分工与协作，统筹推进，着力构建中心城市、次中心城市和县域三个层次的梯度发展格局。围绕壮大六大产业基地规模，各县域经济主动对接中心城区的产业转移和辐射，重点发展具有比较优势的特色经济。通过旧城改造、新区开发、兴办工业园区、建设专业市场、完善基础设施等建设，提高县域城关人口增长，加速产业的集聚，使之成为集中工业、商贸、科技和人才优势和分工合理、各具特色的环福州中心城市的县域经济，并由此形成良性互动的经济大循环。 以城市化为载体与纽带 县域经济在福州未来发展中扮演着越来越重要的角色，但要将其真正纳入经济发展的一盘棋中，必须尽快寻找到一个能够起到中介作用的纽带。城市化无疑是联结中心城区与县（市）区经济的重要载体。 作为省会城市，“十五”期间，福州市将以现代化交通网络使中心城与周边县、区、镇形成较高层次的关联体，构筑以福州市区为核心，以福清、长乐、闽侯为依托，以闽江、沿海岸交通干线为轴线，以县城城关为重点，以小城镇为特征的“T”型城镇体系空间结构，形成放射状城市群。一方面进一步完善中心城市的功能，加强中心城市辐射源的培育，强化对周边县（市）