一楼地暖不热，二楼暖气热，说明供暖系统循环在二楼良好，一楼不能在热源管版网正常循权环。
地暖和暖气片混装在一个系统里，因为暖气需要的热水温度高，地暖需要的热水温度不能超过60度，而且暖气和地暖平衡运行的话需要有耦合罐平衡水温及压力。所以复式楼层装暖气片和地暖，对施工技术要求比较高，操作不好就会出现温度不均匀情况，施工时需要注意系统压力平衡，楼上楼下供水温度有差异，供热水循环等。
解决办法：
1、关闭二楼暖气片，让一楼系统先加热，然后再开启二楼暖气片。
2、二楼暖气片阀门开一半，给一楼外置水泵（混水装置），加大一楼地暖循环速度。
3、增加混水系统和去耦罐。