退休人员采暖费补贴由原工作单位负担和发放。改制、破产企业中改制、破产回前参加社会保答险的退休人员的采暖费补贴由社保机构审核和发放。退休人员未住集中供热房屋，原享受每年35元采暖补贴的，实行“明补”后，和其他退休人员一样，按新规定的标准发给采暖费补贴，补贴资金原则上由原单位解决。原单位已改制、破产并参加社会保险的，由社保机构审核和发放；最低生活保障户中享受采暖费减免的，仍按长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定，由民政部门审核，给予减免。职工按标准取得的采暖费补贴，依据有关规定将不计入社会保险费缴费基数，免征个人所得税。
参考资料：gov/fwxx/sh/2006-10/11/content_409812.htm