政策内容：
《中华人民共和国契税暂行条例》第二条规定，本条例所称转移土地回、房屋权属是答指下列行为：
土地权属转移包括国有土地使用权出让、土地使用权转让；
土地使用权的转让包括出售、赠与和交换；
房屋买卖；
房屋赠与；
房屋交换。
《中华人民共和国契税暂行条例细则》第八条规定，土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或房屋赠与征税：
以土地、房屋权属作价投资、入股；
以土地、房屋权属抵债；
以获奖方式承受土地、房屋权属；
以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
政策解读：
条例和细则对征税对象进行了列举，涉及个人房屋权属转移的征税对象主要是房屋买卖、赠与和交换等。因此，个人购买房屋、受赠房屋、交换房屋等都应当缴纳契税。
继承房屋、离婚后分割夫妻关系存续期间共同拥有的房屋、权利人姓名或名称变更、落实政策归还私房产权等不属于房屋买卖、赠与和交换行为的，不需要缴纳契税。