关于阳台装修封阳台和安窗户违建的疑问法律

严格来讲，任何改变建筑外观的行为都不允许。但现实中，确实如你所讲是“民不举官不究”，版大家也权都默认可以封阳台。楼上邻居之所以会举报，我估计是因为你封露台会影响他家的视线。只要有人举报，那么城管也就不得不管了。
所以如果按照你设想的另一种方案：安装侧面玻璃围挡，对楼上邻居的影响就很小，我相信他家也就不会再举报了。即便还举报，按照城管目前的说法，应该也不会再阻止了。（提醒一下，一定要用夹胶玻璃，防止玻璃破损而坠落伤人）