工程决算是按现场实际情况决算还是按图纸决算

首先要看合同上有没有明确按实结算。
其次，现场实际施工如与图纸不符的话，要有相关的资料文件。这些可以作为结算文件的资料包括：变更通知单、工程联系单、技术核定单、经济签证、会议纪要、施工组织设计等。