商品房是否属于城镇房屋

商品房住宅是指房地产开发企业（单位）建设并出售、出租给使用者，仅专供居住用的房屋。属
但问题是实际操作中，很多商品房住宅下层却是商铺。也就是说一栋楼一半是商业用房，一半是住宅，这样房产性质该怎么界定，法律法规上有没有依据。