案例:某乡镇企业以该企业厂房为抵押向当地农行贷款，后因企业效益不佳，无力偿还贷款。经与该企业协商还款无效后，农行诉之法院，要求以抵押厂房折价清偿债务。法院支持了农行的诉讼请求，并在法院判决生效后，经农行申请，执行了生效判决结果。现农行欲将该厂房转让，却因该厂房所占用的土地为集体所有土地未能顺利实现。现就此案提出以下问题: 1、。 2、法院能否直接执行集体建设用地使用权。 3、农行取得厂房后应依法办理何种手续后方可转让该厂房。 分析: 《中华人民共和国担保法》第三十六条规定:“乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。”按此条规定，集体土地使用权不得单独抵押，但乡镇企业厂房抵押后，厂房占用范围内的集体土地使用权也同时抵押，农行对该企业抵押厂房抵押权的实现实际上也导致了该厂房所占用的土地的使用权的转移，这就造成了由国有企业拥有集体土地使用权的局面。而《担保法》第五十五条规定“以乡镇、村企业的厂房等建筑物占用范围内的土地使用权抵押的，在实现抵押权后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途”。由于国家实行征收是改变集体土地所有权性质的唯一途径和法定程序，因而，未经国家征收，该厂房所占用的集体土地所有权性质不因该厂房的转让而改变，农行所拥有的是集体建设用地使用权。 根据《民事诉讼法》规定，法院判决生效后，一方拒绝履行，经另一方当事人申请，法院可以执行判决结果。同时，根据最高人民法院、国土资源部、建设部联合发布的《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(法发[2004]5号)第二十四条第一款的规定“人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以裁定予以处理。”因此，法院有权执行该判决结果，但在裁定执行之前应先征求国土资源管理部门的意见，取得一致意见后再执行。 至于农行取得厂房依法办理何种手续后方可转让该厂房这一问题，在最高人民法院、国土资源部、建设部联合发布的《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》中，第二十四条第一款还规定:法院裁定予以执行集体土地使用权时，应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。根据这一规定，法院在执行集体土地使用权时就应告知农行办理土地征收和出让手续，而笔者也认为这条规定不失为目前解决这一问题的较好途径，农行可在判决结果执行后办理集体所有土地的征收和出让手续并取得国有土地使用证，以顺利实现该厂房的转让。当然办理征收的前提是被征收的集体土地符合土地利用总体规划。