城中村改造项目如何运行

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城中村”重建改造的融资方式有哪些?

答:“城中村”重建改造主要有以下几种融资方式:

1、项目开发贷款。此种贷款审批时间较长,且受到金融机构对项目进展的严密监控,例如对资金的使用和销售资金的回笼的控制。

2、流动资金贷款。特点是贷款期限短,审批时间短、周转性强、融资成本较低。

3、民间借贷。由于司法实践中企业借款一般作为无效合同认定,因此,企业间借款必须通过金融机构以委托贷款方式进行。故在实务中存在大量私企、民营企业向个人借款,这种方式利率偏高,且操作不当有非法集资之嫌。

4、工程带资承包建设。指建设单位未全额支付工程款,由建筑企业垫款进行施工。此情形在现实中大量存在,实际上也成为间接融资的一种方式。

5、集资款。例如村民自行改造模式中,村民自行集资进行城中村重建改造。

6、增发股票及发行债券。上市公司可考虑资本市场融资,增发股票及发行债券,另外,吸引投资基金也成为今年来兴起的融资方式。

“城中村”重建改造安置模式对融资有何影响?

答:目前,昆明城中村重建改造处于探索阶段,不同的安置模式决定了不同的建设主体和融资主体,从而影响了融资模式的设置。就现在阶段看,主要有以下几种做法:

1、政府主导模式。由政府主导完成集体土地征收、国有土地收回,并负责统一拆迁,村组织负责建设村民安置用房,以成本价提供给村民。这种模式特点是需使用政府资金,若大面积推广会出现政府资金及人力资源短缺的问题。

2、合作开发模式。村集体主要通过与房产商合作,房产商支付拆迁费用,对被拆迁人给予货币补偿或 回迁安置,在项目建成后,村集体享有一定的房地产开发收益分成。这种模式特点是以房换房,眼前利益明显,村组织不必投入资金,项目所需资金由房产商负责,房产商在拆迁、获得土地使用权以及开发建设的各个阶段均有商业风险。

3、自建公助模式。村组织在统一规划、设计、报批、管理的基础上,实行村民以幢为单位的联建联管(或由村委会牵头进行较大规模的建设),建设费用和质量由村组织负责,村组织统一进行小区配套设施建设(也可请监理单位、村民质量监督组进行双重监督)。这种模式特点是有利于调动各方面工作积极性,实现分工协作,减轻政府建设资金压力和拆迁阻力。资金由村民自筹,来源较广。

除以上几种模式外,在城中村重建改造中,根据建设模式的不同,还可采用代建模式、回购模式、BT模式等,对融资方式的选择多种多样,各有不同。

对于开发商而言,”城中村“重建改造项目融资的主要法律风险是什么?有何对策?

答:对于开发商而言,“城中村”重建改造项目融资可能发生的风险主要有:

1、收入风险。项目完成后,开发商所建的房产能否按计划进入市场销售或被认购,可能形成项目收入的风险。因此,项目前期的可行性分析、合理的销售策划尤为重要。

2、完工风险。完工风险存在于项目建设阶段和试运行阶段,它覆盖了项目预算、按时完工、达到设计的技术经济指标等。一般,开发商可采用下述办法来降低完工风险:

(1)签订固定价格的建设工程施工合同。当然承包商也不必然接受固定价格合同安排,往往会寻求费用增加的机会,并将该机会写入建设工程施工合同,使得发包人通过建设合同安排降低完工风险的计划部分落空。有鉴于此,开发商应当做好履约过程中的造价控制工作。

(2)购买工程商业保险。在项目公司财产受到损害后(尤其是施工所需的机器、设备),项目公司可以根据保单获得一定理赔金,以及时修复受损的设施及设备,使工程尽快恢复施工。

(3)控制建设资金的使用。应当精打细算,专款专用。

3、法律风险。融资过程中,采取合理的合同安排、担保设置、税收策划等,可以在一定程度上降低法律风险。

例如,根据法律规定,当开发商无法按期支付承包商的工程款时,承包商有权依《合同法》第286条的规定行使工程价款优先受偿权。在此情况下,通过合同安排,事先明确双方的权利义务,也可降低法律风险
白色棉袜 2024-05-14

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