实施水效标识的对象是用水产品。由于用水产品门类品种多，以及实施的难度回（市场成熟情答况、检测能力、行业自律水平）不一，国家将以分批发布目录的形式，成熟一个、推出一个，逐步对用水产品实施水效标识制度。
产品目录的制定一般考虑以下因素：
1. 相关法律法规、政策的要求；
2. 产品的产量以及进出口量；
3. 产品的水耗情况和节水潜力；
4. 产品的市场规范情况；
5. 行业的自律能力；
6. 对利益相关方的影响以及其关注程度；
7. 产品技术规范（如用水效率国家标准、用水效率测试标准）、资源状况（检测实验室能力）；
8. 国际上实施情况。
小贴士：节水潜力大、使用面广的产品才能被纳入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》。