按照国家关于“十二五”期末具备改造价值的老旧住宅总量的35%以上要完成建筑节能改造的要求，我市计划两年内完成600万平方米改造任务。
工程主要包括三部分：
一是建筑保温系统改造。主要对建筑的屋面、外墙、楼梯间进行节能改造，并更换外窗和单元门，使单元门具有保温、防盗电子对讲功能。改造后围护结构应达到居住建筑节能65%的设计标准要求。二是供热改造。进行分户供热改造，有条件的应安装计量装置。三是小区环境整治。对实施既有居住建筑节能改造的项目，修缮整饰楼梯，拆除庭院内的私建滥建，维修小区内的污水管线，调整并铺装小区道路，绿化、美化和亮化小区环境，完善休闲健身设施及停车场。
为保证暖房子工程顺利开展，我市成立了既有居住建筑节能改造工作领导小组，市发改委、财政局、规划局等9个委办局为成员单位。各区也成立了相应的组织机构，明确了具体责任领导、责任部门、责任人，全面负责本区改造工作的实施。
据悉，既有居住建筑节能改造资金以市政府投资为主，此外中央财政和市内四区财政部门也承担部分建设资金。2013年建筑保温系统改造和供热改造资金由市政府投资承担75%，其余建设资金由各区自筹。2014年，市财政将根据2013年各区实际中标情况确定定额补助标准，并依据各区承担的改造面积实行定额补助。
为加强工程质量管理，市财政投入资金，由市建委组织科研院所编制了大连市既有居住建筑节能改造技术要求。为确保施工过程中的防火安全，我市既改项目全部要求采用不燃的防火材料。既改项目实施过程中，按照基本建设程序要求，市建委质监站和安监站进行工程质量和安全监督管理，为既改工作提供了安全和质量保障。
据了解，2013年我市计划完成81.84万平方米的试点项目建设，其中，中山区29.58万平方米、沙河口区46.97万平方米、西岗区5.29万平方米。。