并没有明文规定不能楼下做餐饮楼上住人。
消防法里与餐饮和居住相关的版条文如下：
《中华权人民共和国消防法》
第十九条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
第二十六条 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。
人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。
第二十七条 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。
电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。
因此，在满足相关条例的前提下，楼下做餐饮楼上住人是允许的。同时，这也正是现在常见的一种商业形态。
但如果楼上的住户受到楼下餐饮的影响而导致不便（如油烟排放等问题），也可以通过法律渠道维权。